长期以来，黑恶势力一直是国家的毒瘤，民族的祸根，人民的公敌，严重破坏社会、经济秩序，严重影响广大人民群众的安全感和幸福感。因此，司法机关对黑恶势力必须坚决“亮剑”，果断出击，绝不手软。同时人民群众也需要积极参与。那么什么是“黑”，什么是“恶”？今天就带大家认识黑恶势力。

一、常态化扫黑除恶斗争背景

2021年2月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官，正式转入常态化扫黑除恶斗争。常态化扫黑除恶着重建立健全六个方面的工作机制：一是建立健全源头治理的防范整治机制；二是建立健全智能公开的举报奖励机制；三是建立健全打早打小的依法惩处机制；四是建立健全精准有效的督导督办机制；五是建立健全激励约束的考核评价机制；六是建立健全持续推进的组织领导机制。

2021年12月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过了《中华人民共和国反有组织犯罪法》（以下简称“《反有组织犯罪法》”），该法自2022年5月1日起施行，共九章七十七条。《反有组织犯罪法》的制定是总结扫黑除恶专项斗争经验，加强制度建设，保障在法治轨道上常态化、机制化开展扫黑除恶工作的重要举措。

二、什么是有组织犯罪？

《反有组织犯罪法》第二条规定，《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪均为有组织犯罪。

三、什么是黑社会性质组织和恶势力？

（一）什么是黑社会性质组织？

1.形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

2.有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

3.以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

4.通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇、纵容，称霸一方，在一定区域或行业内，形成非法控制或重大影响，严重破坏经济和社会生活秩序。

（二）什么是恶势力？

经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。

恶势力的特征和具体表现：（1）一般为3人以上，成员相对固定；（2）经常纠集在一起；（3）使用暴力、威胁或者其他手段；（4）共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动；（5）尚未形成黑社会性质组织。

四、什么是黑恶势力“保护伞”

（1）对象为国家公职人员；

（2）利用手中权力；

（3）参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪，有案不立、压案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

《反有组织犯罪法》第五十条规定，国家工作人员有下列行为的，应当全面调查：

（一）组织、领导、参加有组织犯罪活动的；

（二）为有组织犯罪组织及其犯罪活动提供帮助的；

（三）包庇有组织犯罪组织、纵容有组织犯罪活动的；

（四）在查办有组织犯罪案件工作中失职渎职的；

（五）利用职权或职务上的影响干预反有组织犯罪工作的；

（六）其他涉有组织犯罪的违法犯罪行为。国家工作人员组织、领导、参加有组织犯罪的，应当依法从重处罚。

五、软暴力是否为有组织犯罪的犯罪手段？

《反有组织犯罪法》第二十三条第二款规定，为谋取非法利益或者形成非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的，可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。

软暴力的具体表现：（1）暴力、威胁色彩不明显；（2）实施者有暴力威胁的可能性；（3）会使人产生恐惧、恐慌；（4）影响他人正常生产、工作、生活；（5）通过“谈判”、“贴身跟随”等滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

六、从严惩治黑恶犯罪

依法从严打击：《反有组织犯罪法》第二十九条，公安机关办理有组织犯罪案件，可以决定对犯罪嫌疑人采取限制出境措施，通知移民管理机构执行。

《反有组织犯罪法》第二十二条，对有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员，应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑、减刑、假释和暂予监外执行的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚。

区别于普通犯罪的羁押手段：《反有组织犯罪法》第三十条，对有组织犯罪案件的犯罪嫌疑人，可以采取异地羁押、分别羁押或者单独羁押等措施。

异地执行、慎重减刑假释：《反有组织犯罪法》第三十五、第三十六条、第三十七条：对有组织犯罪的罪犯，执行机关应当从严管理。黑社会性质组织的组织者、领导者或者恶势力组织的首要分子被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的，应当跨省、自治区、直辖市异地执行刑罚；需减刑、假释的，需报经省级监狱管理机关复核后，提请人民法院裁定，法院审理时，应当通知检察机关、执行机关参加审理。

七、对黑恶势力举报人的人身保护

对黑恶势力大胆举报，无需担心。《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》明确将黑社会性质组织犯罪案件中的证人及其近亲属列为保护对象，因在侦查过程中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险，或者证人向公安机关请求予以保护的，公安机关办案部门经评估，确有必要采取保护措施的，应当依法采取相应的保护措施，保障有关人员安全。证人或者其近亲属人身安全面临现实危险，情况紧急的，公安机关应当立即采取必要的措施予以保护。

有关部门可以采取哪些保护措施？

（1）不公开真实姓名、住址、通讯方式和工作单位等个人信息；

（2）禁止特定人员接触被保护人；

（3）对被保护人的人身和住宅采取专门性的保护措施；

（4）将被保护人带到安全场所保护；

（5）变更被保护人的住所和姓名；

（6）其他必要的保护措施扫黑除恶是一项全民参与的人民战争，我们每一个人都是其中的一份子，对黑恶势力，我们要坚决抵制。如果您发现身边有黑恶势力犯罪线索，请积极向全国扫黑办12337智能化举报平台、各政法机关举报。